体育赛事运作管理流程_体育赛事运作管理机构组织结构类型

1中美竞技体育体制比较

从目的论的角度来看，我国的竞技体育体制也称为举国体制，是在一定的历史时期以满足国家和各级行为的政治需求诸如激励民族精神或民族意识，体现制度优越性等方面的需求，同时受控于行为主体的阶级化产物。因此，它更多的带有政治化色彩，是一种国家行政协调体制。从体制存在与发展的结构特点来看，我国的举国体制是一种训练体制模式，内部组织结构分为初、中、高三种训练层次，运行方式用逐级递升制，管理机构根据各省市行政区划分，隶属国家行政部门（体委）统一主管。这样的组织结构有利于统筹安排有限的体育项目资金，制定统一的竞赛法规，整合体育，同时有利于优化竞技体育人才选拔机制，及时、有效的挑选优秀竞技体育人才进入国家队训练，从而保证奥运争光的顺利实施。从文化视野的角度来看，它本身体现着以爱国主义为核心的中华民族文化特征。

美国的竞技体育体制是在长期的历史时期内逐步形成的以满足国家和各级经济实体的经济和文化需求诸如通过高水平竞赛获得经济利益、追求刺激、宣扬个性、消除种族歧视等方面的需求，某种意义上可以说是自发产生的经济化产物。因此，它更多的带有经济的色彩，其竞技体育体制是一种国家行政协调与社会自我协调相结合的体制。从体制存在与发展的特点来看，美国竞技体育体制的内部组织结构以业余训练为主，短期集训为辅的训练体制。特点是业余训练形式多元化，竞技体育项目布局与设置时代化，高水平竞技人才选拔、培养、流动体系多元化；竞赛体系多元化等。从文化角度来看，它体现着以征服自然、战胜自然为核心理念的移民文化特征。

虽然，中美竞技体育体制分别呈现单一化与多元化的特点，但本质上都与其自身的文化有着密切的关系。文化是精神、价值观和知识的系统，是人类群体制度的体现，制度是用来构建一种秩序、规则、以及规范上的精神与观念的生存空间，来传承与发展本民族的文化。 竞技体育体制恰恰是体育文化的载体，并在不同民族、国家的历史文化变迁中逐渐形成自己独特的风格。

2中美主导文化特质比较

透析中国上下五千年璀璨文化，可以发现中华民族文化在注重宗法、家庭关系的社会背景下，承载着“天人合一、协合万邦”的儒家思想和《易经》中“天行健，君子以自强不息”的进取精神，从而最终促成中华民族以天下国家为己任的爱国精神、形成了重情感、崇道德、尊祖宗、礼仪至上、自然质朴为内核的民族文化特质。这种民族文化特质对我国体育体制的存在与发展有一定的积极影响，为了实现中国金牌零的突破，为实现中华体育的飞跃，多少运动健儿艰苦训练，以大一统为社会理想状态，把国家民族的前途和命运放在首位，甘愿为更有实力冲击金牌的运动员铺路，保证举国体制的良好运行。正是这种炽热的爱国主义热情深深的积淀在运动健儿的心中，才一次又一次创造着中国体育的奇迹，举国体制在一定的历史时期闪烁熠熠光华的背后，也体现着中华民族深厚的精神传统与文化内涵。但是，应该看到中华文化在长达五千年的发展过程中形成的是一种以农耕文化为特色的大陆文化，它强调“节制与平均分配”，这种节制与平均分配在潜意识中或多或少阻碍着新时期竞技体育职业化、商业化、产业化的进程。从文化的视野来看，我国的竞技体育体制正是体现出了中华文化的这种特质以及这种特质所表现出的价值取向。

美国移民文化是以古代欧洲文化为起源，通过近代科学与工业革命形成了认识世界的知识体系与方法，注重理性思考与认知精神，广泛推崇个人竞争、宣扬个性，以强调征服自然、战胜自然为核心理念，最终形成各民族崇尚自我、好创新、不拘小节、重法治的民族文化特质。这种文化特质使得美国的本土文化与外来文化具有兼容性，从而呈现出多元化的形态。具体来说就是宗教信仰、人种群体、政治体制、传统习俗多元化。这样的形态为竞技体育职业化、商业化、产业化的运作与发展提供了有力的文化支持，进而为美国的职业竞技训练体制的建立奠定文化基础，并使其始终处在开放状态，呈广纳百川之式。这些文化特质是我们在审视美国竞技体育体制时不能忽视的问题。

3中美亚文化群：种族文化与民族凝聚力

作为拥有移民文化背景的美国，在长期种族歧视和隔离政策的影响下，使得很多面临生活危机的黑人和社会底层的其他人种逐渐形成一种主导意识——借助体育运动成为杰出的运动员来获得金钱和地位，借以完成生物和文化的使命。正是这种主导意识形态渗透到运动训练体制中，使得体制中的业余训练形式在中学、大学中得以有效地开展，并具备了强大的生命力。同时也正是由于美国白人自身的种族逻辑——印证本身种族的优越性，歧视其他种族，又进一步加强黑人等其他人种的主导意识，使他们自觉、卖力地提高自身的运动技能。因此，在许多竞技运动项目中，白人的竞技能力明显处于劣势，白人的种族逻辑在竞技体育领域逐渐被消弱。更重要的是金钱与胜利是职业化训练体制生存的根本，美国白人的种族排斥心理在巨大的利润面前妥协，多元化的选拔取材渠道向着不同肤色但具有运动天赋的优秀运动员敞开，业余训练与职业化构筑了坚实的流动平台，多元化的竞技体育人才流动机制逐步形成，多元化的训练体制模式逐渐确立。当体育运动被赋予消除种族歧视的神奇责任时，种族文化超越主导文化特质的核心作用，成为促成训练体制呈现多元化形态的根本。

植根于几千年儒家文化背景下的中国文化在长期封建专制统治的压迫下，逐步形成了具有映射自己国家与民族意识的文化心理模式，也就是“文化传统”。 民族文化传统具有高度的遗传性，一个民族的价值观念、宗教信仰、民族心理、民族精神、行为方式、语言等文化因子，在外部历史社会环境的作用下，逐步形成一种民族基因，世代相传。以倡导“礼”、“让”为核心，强调整体关系和群体关系相互和谐发展的儒家文化，是一种崇高的道德理想和情操，也是经过长期的历史文化沉淀而形成的中华民族文化基因，最终促成中华民族的强大向心力和凝聚力。追求崇高的人格精神与刚健有为的进取精神是民族凝聚力的具体表现形式，正是这种内化的精神要素使得运动员在竞技场上产生民族自尊心和自豪感，从而尽最大努力创造佳绩。因此，民族凝聚力可以说是我国举国体制产生和延续的重要文化因子。作为亚文群的民族凝聚力具有精神文化和社会实践双重属性，是政治关系、经济关系、社会关系等关系形态的集合体。经济与政治因素是民族凝聚力长期稳定的基础，民族文化的中间层次是个体与个体、个体与群体以及群体与群体之间联结而成的关系形态，这些关系形态在物质资料生产、分配和消费过程中彼此合作或者相互影响，彼此合作与影响的程度越深，民族的凝聚力越强。经济时代，可利用的体育匮乏，各种关系形态在物质资料生产，分配和消费过程衔接不紧密的状态下，很难发挥整体优势，于是，我国的竞技体育训练体制完全由行使管理权，国家承担绝大部分经济义务，行政手段作为主要的管理手段，这样便有效地整合、优化体育，以完成奥运会等重大国际赛事取得优异成绩为目标，形成越来越多的人与团体联结成的一个相互依存的利益共同体，这种利益共同体的力量反作用在举国体制上，进而在特定的历史时期取得了辉煌的成就。

4文化视野中的中国竞技体育体制模式保持与突破

4.1民族凝聚力的重构

从系统论的角度审视我国竞技体育体制，可以发现，政治要素是其构成的核心，经济要素仍然是其形成与发展的基础，体育科技要素在训练体制结构中起着先导的作用，民族凝聚力是训练体制形成的自然纽带。伴随着政治、文化全球化趋势，中国经济与世界经济的接轨，我国传统的、封闭状态的举国体制逐步在体育产业化、市场化、职业化和社会化过程中面临重组，经济手段代替行政手段成为调控体育体制内部运行与外部融合的根本方式，从而适应全球化、体育产业化、市场化、职业化和社会化所带来的冲击。另外，作为体育产业中重要的生产要素－体育竞技人才在全球范围内的流动性增强，建立健全体育竞技人才流动体制将成为未来我国体育体制研究的焦点。在经济向市场经济体制转化的过程中，包括经济关系、政治关系、社会关系等各种关系形态在物质资料生产、分配和消费过程中原有状态和平衡被打破，需要重组，作为这些关系形态集合体的民族凝聚力的解构和重组必然导致竞技体育体制的改革。重构的具体表现为：1）在市场中建立形成利益共同体。通过市场将个体与个体、个体与群体、群体与群体、民族之间，港、澳、台与大陆以及海外的炎黄子孙联结成一个有机的利益共同体，从而为民族凝聚力构筑坚实基础。这种民族凝聚力映射到竞技体育体制上，便是处理好各地方利益、部门利益、单位利益、个人利益与国家利益的关系，追求整体利益的最大化，增强竞技体育项目管理中心合作协调系统的组织属性，逐步将部分项目向协会制过渡，实现协会实体化。2）社会理想价值体系的统一。现代社会中不同价值取向的主体，表现为不同的行为目标和行动方式，通过确立长期的、局部的、短期的行为目标反作用于主体，整合多种价值取向，从而形成统一的社会理想价值体系，为民族凝聚力构建强大的内在动力。映射到竞技体育体制上，便是通过对全运会竞赛体制改革，带动其他赛制，形成长期的、短期的、局部的网络化竞赛体制。在这种运行通畅的网络化竞赛体制下，重塑运动员的社会理想和价值取向，从而为中华民族凝聚力的形成与发展注入新的内在动力。

4.2异文化特质的吸收

美国的主文化特质决定着美国体育运动文化的经济性，借助现代高科技手段，追求运动技术的不断完善，从而实现更高，更快，更强的运动目标。中国的主文化特质决定着中国体育文化的生态属性，讲究自我境界的超越，个体行为以静态的方式，融入到自然环境中，将思想、运动行为与自然情景协调一致，从而达到合二为一，天地合一的境界。虽然从中美两国主文化特质映射在结构上就表现形式不同，但是本质上都是身体的文化，这种同质异构的特征，为不同民族的体育文化间的交流创造了必要条件，在全球文化大融合的背景下，中美体育文化出现变迁，体育文化结构、形态发生总体性变化，但是，主导文化特质的差异性决定中美体育文化在碰撞的过程中必然会发生冲突，需要经过适应、调整、吸纳、融合，吸收有利于自己发展的有益成分，来保持本国体育文化的活力。但是，我们必须清醒地看到体育文化精神层面的对抗与融合必然会导致竞技体育制度和体育行为方式的变迁。因此，以宣扬中华民族优良的精神传统为核心，通过借鉴美国体育体制的运作体系，为我国体育体制注入新鲜血液，对促进我国竞技体育体制的发展起到积极作用。

5结语

从文化视野下审视中美竞技体育体制，可以发现：中华民族的体育文化经历几千年的内部文化震荡与发展，以民族凝聚力为传递纽带，逐渐形成一种动态平衡，传承中华民族深厚的精神传统，仍保持着大一统的举国体制模式，并发挥着独特的功能和作用。而美国的文化作为一种移民文化，因其亚文化群的种族文化根源的存在，使得他的体制始终处在不平衡状态，呈现多元化形态，以保持其自身文化的稳定性。文化要素的差异导致两国竞技体育体制在结构表现形式上不同，但是，中美两国体育文化的同源性——身体文化，又为两国体育文化的交流，体制的相互借鉴提供了前提条件，全球化趋势成为诱导因素，使得中美体育文化融合成为可能，经济要素是动力源泉，最终促成中美体育文化出现大融合的局面。在融合的过程中，主导文化的碰撞，以及市场经济体制的逐步建立，促成了中华民族凝聚力价值体系的重构，民族凝聚力以及价值体系的重构又必然作用到竞技体育体制及其行为方式上，加速竞技体育体制及其行为方式的改变，中国竞技举国体制模式面临着冲击和前所未有的考验。

甲方：______________

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　传真：______________

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　乙方：______________

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　为了顺利举办体育比赛，合理利用体育场馆，甲乙双方根据各自职能签署____体育场馆租赁协议。本协议中，甲方是体育场馆权益人，即出租人，乙方是体育赛事运作机构，即承租人。经甲乙双方友好协商，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国体育法》以及有关的法律法规的规定，为明确双方的权利义务，就有关事宜达成如下协议：

　第一条　定义

　乙方租赁的体育场馆名称是____，场馆的地址是____。租赁的内容包括场馆的主体建筑和附属建筑，租赁物的用途用于体育赛事的举办。

　第二条　租赁期限

　租赁期限自____年____月____日起至____年____月____日止，共计____天;

　第三条　租金与支付期限和方式

　3.1　租金总额为____元人民币;租金支付方式为(现金/支票/汇票/);本合同租金分____次支付，第一次租金的支付时间为____年____月____日，支付金额为____元人民币，第二次租金的支付时间为____年____月____日至____年____月____日，支付金额为____元人民币。

　3.2　本合同签订之日起____日内，乙方应支付本合同约定租金总额____%，计____元的保证金，作为履行合同的担保。

　第四条　甲方权利

　4.1　甲方有权依法制仃有关治安、消防、安全、用电、营业时间等内容的各项规章制度并负责监督实施。有权协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿，直至单方解除合同。

　4.2　甲方有权要求乙方按照合同约定的用途使用租赁的场馆。乙方在使用场馆过程中，根据需要对场馆进行修缮、增设设施，应将修改的方案提前_天提交甲方，经甲方同意后方可进行。甲方有权要求乙方赔偿因修缮、增设场馆造成场馆的磨损，以及要求乙方使用后将场馆恢复原状。

　4.3　甲方有权要求乙方于租赁期满或合同终止后_日内将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方未按照约定交还的，甲方有权取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担。

　4.4　甲方如因满足乙方的租赁要求，损害了原有的广告商、赞助商利益，根据损害利益的实际大小，乙方应该给予全部补偿。

　4.5　甲方可以依据合同条款的规定，在不影响乙方的广告权益情况下，开发与赛事有关的广告，广告收益按照合同的约定进行分配。

　第五条　甲方义务

　5.1　甲方应当按照约定将体育场馆交付乙方使用，为乙方提供场地及相关配套设施和比赛条件，保障乙方正常进行比赛。

　5.2　除有明确约定外，甲方不得干涉乙方正常的赛事活动。

　5.3　甲方应对场馆进行管理，维护并改善场馆所具有的赛事功能。

　5.4　甲方负责场内的安全防范和体育设施的建设及维护，包括：建筑物的管理及维修保养;对乙方装置体育设备和器材的审查和监督;水、电、气、空调、电梯、扶梯等设备、管道、线路、设施及系统的管理、维修及保养;清洁管理;保安管理并负责场内的公共安全;消防管理;内外各种通道、道路、停车场的管理。

　5.5　甲方应当在租货期限内拆除租赁场馆内外可以拆除的广告牌，在比赛期限内，甲方还应当拆除体育场馆周围、广场的广告牌，保障乙方的广告权益。

　第六条　乙方权利

　6.1　乙方有权监督甲方履行合同约定的各项义务。

　6.2　乙方拥有比赛期间场馆内部及其周围一定范围内的所有广告收益的权利。如果甲方在不影响乙方原有广告收益的前提下，开发广告，须得到乙方的同意，并约定好双方的广告收益分配方案。

　6.3　乙方有权安排甲方广告开发的范围。甲方开发的广告业务，都应报请乙方批准，包括但不限于赛场内外广告牌的位置、广告内容、广告的设计样品等内容。

　6.4　乙方有权要求甲方在比赛期间，提供停车位____个，以及其他因比赛惯例必须由甲方提供的服务和帮助。

　第七条　乙方义务

　7.1　乙方应具备合法的举办赛事资格，并按照体育行政管理部门核准的项目比赛。

　7.2　乙方应按照甲方的要求提供有关本人或本法人的备案资料。

　7.3　乙方应按照约定的用途开展体育比赛活动，自觉遵守甲方依法制定的各项规章制度及索票索证制度，服从甲方的监督管理。

　7.4　乙方应按期支付租金并承担因赛事所产生的各项税费。

　7.5　乙方应爱护并合理使用场内的各项设施和器材，如需改动应先征得甲方同意，造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。

　7.6　乙方应本着公平合理、诚实信用的原则使用场地，不得损害国家利益及其他人的合法权益，并承担因违法经营造成的一切后果。

　7.7　乙方将场地转让给第三人或和其他人交换使用场地的，应先征得甲方的书面同意，按规定办理相关手续。

　第八条　保险

　甲方负责投保的范围为：套共责任险、火灾险等财产保险险种。乙方自行投保的范围包括但不限于赛事公众责任险、观众意外伤害险、赛事财产险、赛事取消、延期保险。

　第九条　违约责任

　9.1　乙方承租期间，甲方应保证没有第三方主张权利，如因第三方主张权利，致使乙方不能正常举办比赛，甲方应当赔偿乙方的损失，并支付乙方租金总价款的____%违约金。

　9.2　甲方未按约定提供场地或用水、用电等场所内的比赛设施设备、器材，致使乙方不能正常进行比赛的，应免除相应的租金，乙方有权要求甲方继续履行或解除合同，并要求甲方赔偿相应的损失。

　9.3　甲方未按约定投保致使乙方相应的损失无法得到赔偿的，甲方应承担赔偿责任。

　9.4　乙方未按照约定支付租金的，应每日向甲方支付迟延租金____%的违约金。

　9.5　因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使场地不适于使用或租用时，.甲方应减收相应的租金。如果场地无法复原的，本合同自动解除，应退还保证金及利息，双方互不承担违约责任。

　第十条　合同的解除、变更、终止

　10.1　甲乙双方均不得无故解除、变更合同，否则承担违约责任。

　10.2　甲方或乙方因自身原因需提前解除合同的，应提前____日书面通知对方，经协商一致办理解除租赁手续，按照_的标准向对方支付违约金，其他手续由乙方自行办理。因甲方自身原因提前解除合同的，除按约定支付违约金外，还应减收相应的租金，并退还保证金及利息。

　10.3　乙方有下列情形之一，甲方有权解除合同，乙方应按照_标准支付违约金：

　10.3.1　因违法比赛被有关行政管理部门命令停赛;

　10.3.2　未按照约定的用途使用场地，经甲方____次书面通知未改正的;

　10.3.3　利用场地进行违法活动的;

　10.3.4　被新闻媒体曝光造成恶劣影响的;

　10.3.5　将场地擅自转租、转让、转借给第三人，或和其他人交换场地的;

　10.3.6　逾期____日未支付租金的;

　10.3.7　违反保证金协议的有关约定的。

　10.4　甲方有下列情形之一，乙方有权解除合同，甲方按照____标准支付违约金：

　10.4.1　甲方不能按照合同的约定，拆除场馆内外的原有广告;

　10.4.2　甲方未按照合同约定开发广告;

　10.4.3　甲方未按照合同约定履行义务，致使比赛不能正常举行。

　第十一条　保证陈述

　双方互相陈述、保证和承诺如下：

　11.1　双方均具有完全的权利和法律权限或有效的授权签订和履行本合同。

　11.2　本合同经双方签署，即依其中条款构成对双方合法、有效和有约束力的责任。

　11.3　以上陈述、保证和承诺不仅在文首日期真实，而且也在本合同期限内都是真实。双方确认以上的每一条陈述、保证和承诺都是关键性的。

　第十二条　有效期和终止

　12.1　本合同自双方签署盖章之日起生效，有效期至合同终止或者双方权利义务均履行完毕之日(以较晚发生者为准)。

　12.2　除了本合同中或根据法律规定的补救方法以外，在不影响提出终止的一方的其他法律权力的前提下，任何一方有权在出现下列情况时终止本合同，自另一方收到终止通知时生效：

　12.2.1　另一方在执行本合同条款时发生重大违约，而且在违约方收到违约通知的____天内未能纠正;或

　12.2.2　另一方在本合同中的任何陈述或保证被证明有重大的不正确或不准确。

　12.3　如乙方单方面终止本合同，则乙方仍须向甲方支付本合同约定的竞赛组织费。如甲方单方面终止本合同，则应将已收取的本合同约定的竞赛组织费返还给乙方。

　12.4　本合同因为在此所述的任何原因而终止，都不解除任何一方履行至终止生效日的责任，或者是履行终止后仍然有效的条款的责任。

　第十三条　遵守法律

　如果有合理的原因相信本合同的任何条款违反了国家或地方法律，或者影响一方履行本合同的工业商贸团体的守则、规定、法规或指示(统称“法律”)，那么双方须及时修改本合同以遵守法律。但是如果修改令本合同丧失了其根本目的，那么将认同双方同意终止。如果本合同因本条而终止，款项应支付至终止日的履行程度。那些为将来而已支付的款项应按比例退还，除了明确规定在协议终止后仍然有效的条款以外，任何一方将不就本合同而负任何义务或责任。